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人大代表代表工作
关于推行代表履职“六联法”,进一步发挥代表主体作用的方案

2018-03-30 15:41:29 访问次数: 信息来源:

    为进一步提高代表履职能力,激发代表履职热情,更好地发挥代表主体作用,根据代表法及中央和省、市、区委关于加强人大工作的要求精神,经区人大常委会主任会议研究决定,在全体区人大代表中推行代表履职“六联法”。现制定如下方案:

     一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕鄞州发展新的历史方位和人大工作与时俱进的新要求,坚持“两活一提高”的代表工作主线,以推行代表履职“六联”工作为抓手,不断推进区人大代表忠诚履职、依法履职、为民履职、创新履职,充分发挥主体作用,为加快建设都市核心区、打造品质新鄞州作出更大贡献。

     二、主要内容

         推行代表履职“六联法”,是新时代践行以人民为中心的发展思想,切实将群众诉求作为第一信号,强化为民履职的具体举措。主要内容如下:

      (一)听取民声“常联系”。代表应植根选区、服务选民,切实做到“从选民中来,到选民中去”。通过日常联系身边选民、与选民定向结对、进站集中接待等方式,深入听取和了解选民诉求,及时把握基层主要矛盾的新变化。

   (二)印证民情“会联议”。代表应坚持集思广益,对于选民反映的问题和事项,在实地走访、调查研究的基础上,借助小组联议印证选民反映的情况,从而号准问题症结、切中民生脉搏,形成自己的看法或对策。

   (三)反映民意“善联动”。代表应善于借力推进,对于自己号准的问题、提出的意见以及认准的履职目标,能通过与省、市、镇人大代表以及联系自己的区人大常委会组成人员联动,形成履职共鸣,使有关事项成为代表建议,或成为各级人大关注的议题,从而得到聚力推进。

   (四)推动民生“能联手”。代表应寓支持于监督之中,立足鄞州实际,主动联手各职能部门和单位,就群众普遍关心的民生项目实施、民生政策制订、民生难题破解以及建议办理,充分起到宣传员、监督员、联络员的作用,助推区人大及其常委会的决议决定落实,助力经济社会发展和民生持续改善。

    (五)回应民需“再联络”。代表应主动向选民报告履职情况,及时反馈“一府一委两院”对选民反映事项的处理结果。同时根据代表小组的安排依法向选民述职,认真听取选民对自己履职的建议、批评和意见。

    (六)一届履职“讲联贯”。代表在一届任期内应确立个人履职目标,并秉持“联贯”精神,一以贯之保持昂扬的履职状态,一以贯之跟踪推进履职成果落实,一以贯之服务选区选民。

    区人大常委会围绕代表履职“六联法”,制定代表年度履职清单(见附件),列明代表年度履职任务和要求,作为代表日常履职的指南和向选民报告履职情况的依据;修订完善镇(街道)人大服务代表履职评分细则,进一步增强基层保障代表履职的能力和水平。

     三、工作步骤

推行代表履职“六联法”自今年开始,年内全面推开,贯穿本届人大工作。主要分准备发动、组织推行、总结完善、巩固提高四个阶段进行。

(一)准备发动阶段(20184月底之前)

1、动员部署。召开全区推行代表履职“六联法”动员会,印发《关于推行代表履职“六联法”,进一步发挥代表主体作用的方案》,部署相关工作,明确任务分工,提出具体要求。

2、层层发动。各镇(街道)人大要根据区人大常委会的统一部署,制定相应的工作方案,层层动员,压实责任,务必使每一位代表了解常委会推行代表履职“六联法”的部署,使每一位代表掌握履职清单,使每一位代表参与“六联”活动。

(二)组织推行阶段(20185-12月)

1、组织实施。区人大常委会各委办根据方案要求,明确代表参与常委会各项活动的计划安排。各镇(街道)人大要广泛搭建履职平台,通过组织多种形式的活动,丰富代表履职体验,提高代表履职成效。

2、检查指导。区人大常委会将适时开展工作督查。对镇(街道)人大推行“六联法”进行检查指导;对推行中存在的问题进行调研;对工作中涌现出来的成功经验、先进做法,将召开现场会,组织各镇(街道)人大负责人进行观摩学习。

3、评优评先。年底开展代表活动先进小组、代表履职积极分子和优秀建议评选,并在区人代会上予以表彰。同时,通过新闻媒体广泛宣传代表小组和代表履职的先进事迹。

(三)总结完善阶段(2019年)

根据代表履职“六联法”推行情况,区人大常委会初定2019年召开总结会,对推行中的好经验、好做法进行回顾总结,组织工作交流,推广先进典型,并将成功实践上升为经验制度。

(四)巩固提高阶段(2020-2021年)

推行代表履职“六联法”要贯穿一届。区人大常委会相关工委要在今后的推行过程中,根据前期积累的经验,加强指导,巩固成效,力求进一步健全我区代表工作机制,更充分、更有效、更均衡地发挥代表的主体作用。

        四、工作要求

      (一)提高认识,强化引导。推行代表履职“六联法”是推动代表依法履职的有力措施,也是推动区人大常委会加强“两个机关”建设的创新之举,更是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的时代要求。区人大常委会各委办、各镇(街道)人大要把推行代表履职“六联法”作为年度重点工作来抓,引导代表进一步明确法定职责、担当光荣使命,在为民履职中不断体现积极性、主动性和创造性。

(二)周密部署,强化组织。推行代表履职“六联法”贯穿本届人大始终,必须统筹兼顾、系统把握。区人大常委会办公室、代表工委要加强部署,把握进度,深化对基层的工作指导,确保推行工作顺利推进。其他工委要积极参与,督促推动各镇(街道)人大的推行工作。各镇(街道)人大要按照推行方案确定的方法步骤,精心谋划,创新载体,确保代表履职”六联法”实现全员覆盖、全程推进、全面铺开。

(三)优化服务,强化保障。推行代表履职“六联法”,必须拓展代表履职平台、优化代表履职体验、加强代表履职保障。区人大常委会各委办要坚持邀请代表参加调研视察、执法检查、专题询问以及列席常委会会议,为代表深度参与常委会工作提供保障。各镇(街道)人大要深化履职阵地建设,围绕党委中心工作、区人大常委会重点议题、代表关心的事项和群众普遍反映的热点问题开展活动,为代表经常性参加活动搭建平台。

(四)注重成效,强化落实。推行代表履职“六联法”是本届人大常委会全面深化改革的重要内容,必须扎实推进、务求实效。要结合辖区实际,敢于创新突破,深入挖掘代表履职潜能,不断提高代表履职的质量和成效。要深化督查落实,及时推动代表履职成果转化,让人民群众从代表的实际行动中切实感受到“不忘初心、为民履职”温度和诚意。要及时总结经验,把全面推行代表履职“六联法”同加强人民代表大会制度建设有机结合起来,及时将实践成果上升为制度规范,推动bet77365工作与时俱进、不断开创新局面。

附:鄞州区第十八届人大代表履职清单

  

鄞州区第十八届人大代表履职清单

2018年度)

类别

具体履职要求

备注

出席

会议

1、代表应依法出席区人民代表大会。会议期间积极行使审议权、表决权和选举权等,参与管理地方国家事务。

 

2、代表应按规定参加区重要情况通报会,按要求列席区人大常委会、镇人代会、街道政情通报会等。

 

学习

培训

3、代表应按规定参加区人大常委会、各镇(街道)人大组织的人大制度学习、法规培训、业务辅导等活动,自觉夯实履职基础,提高履职能力。年度参加集中学习不少于1次。

 

活动

参与

4、代表应正确处理岗位工作与依法履职的关系,年度参加中心组、代表小组集中视察活动不少于4次。

 

5、代表应按区人大常委会的工作安排,参加专项工作审议、执法检查、专题视察、专题询问、庭审旁听、主任接待代表日等活动,积极反映社情民意。年度参与区人大及其常委会组织的活动不少于1次。

 

建言

督政

6、代表应积极为民代言,围绕经济社会发展的短板和不足,提出针对性的建议、批评和意见,年度提出建议不少于1件。

 

7、代表应积极参与建议面商、建议评估、建议成效跟踪、民生实事项目督查等活动,推动民生诉求落地。年度参与建议督办、民生实事项目跟踪督查至少1次。

 

六联

为民

8、代表应做到听取民声“常联系”。在就近就地联系选民的基础上,进驻联络站,年度集中联系选民不少于2次,定向联系结对选民不少于5人。

 

9、代表应做到印证民情“会联议”。对于选民反映的问题及事项,应借助小组联议活动进行印证,掌握实情。年度应就1-2个事项,提请小组开展初始建议交流、民生实事项目会商、建议办理情况合议等活动进行联议,并形成相应的意见或对策。

 

10、代表应做到反映民意“善联动”。对于经过联议后自己提出的意见和对策,善于与各级代表、常委会组成人员联动予以反映,使相关事项引起各级人大的关注。年度同各级代表及常委会组成人员联系不少于3次。

 

11、代表应做到推动民生“能联手”。支持各部门和单位开展工作,联手推进民生改善。年度通过提出民生实事候选项目不少于1项,或主动走访部门1次。

 

12、代表应做到回应民需“再联络”。代表要及时向选民报告履职情况,对于选民反映的事项,解决的要及时告知结果;暂时无法解决的要做好解释说明。年末,每位代表应以履职实绩单的形式(书面)报告履职情况,听取选民意见。

 

13、代表应做到一届履职“讲联贯”。代表履职应讲究计划性、持续性、实效性,始终保持昂扬的履职状态,坚持跟踪推进自己的履职成果。届初要订立履职目标,届内面对面向选民述职不少于1次,届末至少有1件高质量、有成效的履职实例。

 

 



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